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靈集科技智慧紀(jì)檢監(jiān)察平臺，將“大數(shù)據(jù)”與黨風(fēng)廉政和反腐工作有機融合，打造紀(jì)檢監(jiān)察信息化支撐平臺，通過平臺的十二大功能模塊——廉政檔案、廉政簽約、信訪管理、禮品管理、紅包管理、廉政監(jiān)督、案件管理、去向檔案、黨支部建設(shè)、機構(gòu)管理、紀(jì)檢工作、大數(shù)據(jù)分析，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展反腐敗和預(yù)防腐敗工作，不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方式。

近日，國家衛(wèi)生健康委員會會同國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局，針對當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，在“九不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，共同制定印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則》（以下簡稱《九項準(zhǔn)則》）。要求嚴(yán)格落實主體責(zé)任、切實加強督查落實、堅決查處違規(guī)行為、強化剛性約束考核。進一步增強醫(yī)療機構(gòu)工作人員的責(zé)任感、使命感、榮譽感，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神，引導(dǎo)形成風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

01、明確《九項準(zhǔn)則》的基本內(nèi)容

一、合法按勞取酬，不接受商業(yè)提成。

二、嚴(yán)守誠信原則，不參與欺詐騙保。

三、依據(jù)規(guī)范行醫(yī)，不實施過度診療。

四、遵守工作規(guī)程，不違規(guī)接受捐贈。

五、恪守保密準(zhǔn)則，不泄露患者隱私。

六、服從診療需要，不牟利轉(zhuǎn)介患者。

七、維護診療秩序，不破壞就醫(yī)公平。

八、共建和諧關(guān)系，不收受患方“紅包”。

九、恪守交往底線，不收受企業(yè)回扣。

《九項準(zhǔn)則》堅持正面倡導(dǎo)、反面警示并行，是面向醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)全體工作人員的廉潔從業(yè)基礎(chǔ)性規(guī)范文件，是行業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范、群眾訴求的具體化呈現(xiàn)，體現(xiàn)了“誰主管誰負責(zé)”“管行業(yè)必管行風(fēng)”的行業(yè)管理要求，為廣大醫(yī)務(wù)人員劃清了基本行為底線。

《九項準(zhǔn)則》以醫(yī)療機構(gòu)工作人員的行為是否牟取個人利益為評價判斷標(biāo)準(zhǔn)，對禁止行為的具體表現(xiàn)和內(nèi)涵做了解釋說明?！毒彭棞?zhǔn)則》強調(diào)了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對行風(fēng)管理的主體責(zé)任，各級衛(wèi)生健康部門對行風(fēng)管理的監(jiān)督責(zé)任。尤其強調(diào)對未能落實《九項準(zhǔn)則》的行政部門以及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責(zé)人要進行問責(zé)，體現(xiàn)了規(guī)紀(jì)法銜接，提升了政策效力。

02、從“九不準(zhǔn)”到《九項準(zhǔn)則》

《九項準(zhǔn)則》公布實施后，“九不準(zhǔn)”同時廢止?！毒彭棞?zhǔn)則》是在“九不準(zhǔn)”從嚴(yán)治理內(nèi)核基礎(chǔ)上，從內(nèi)容到形式的升級完善，具體表現(xiàn)為：

涵蓋“九不準(zhǔn)”全部要求。將“九不準(zhǔn)”中“不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤”“不準(zhǔn)違規(guī)收費”歸納入“不實施過度診療”；將“不準(zhǔn)開單提成”“不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方”“不準(zhǔn)參與推銷活動和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告”“不準(zhǔn)違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品”歸納入“不接受商業(yè)提成”。將“九不準(zhǔn)”中“不準(zhǔn)收受患者‘紅包’，不準(zhǔn)收受回扣，不準(zhǔn)違規(guī)接受社會捐助”等，《九項準(zhǔn)則》全盤采納、作出強調(diào)，并對適用的范圍做了明確。

補充擴展內(nèi)容。對新問題新情況和老問題新表現(xiàn)做了相應(yīng)的補充性禁令。增加了“不實施過度診療”“不參與欺詐騙?！薄安荒怖D(zhuǎn)介患者”等新內(nèi)容；以及對推薦院外購藥、推銷非醫(yī)療商品、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等“老問題”的新表現(xiàn)，在《九項準(zhǔn)則》中以“不準(zhǔn)接受商業(yè)提成”做了全面要求，最大限度覆蓋可能產(chǎn)生的各類提成。

明確相應(yīng)懲處措施。依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、部門規(guī)章，增加了違反《九項準(zhǔn)則》的處罰參考依據(jù)。對于有關(guān)人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)給予黨紀(jì)政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對于違反《九項準(zhǔn)則》行為多發(fā)或者造成惡劣社會影響等其他嚴(yán)重后果的醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人，依照有關(guān)規(guī)定，予以問責(zé)。

規(guī)定具體實施途徑。以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、督查落實、查辦通報、約束考核為手段，四措并舉地開展《九項準(zhǔn)則》的落地執(zhí)行，確保政策要求落實落細。

03、靈集科技智慧紀(jì)檢監(jiān)察平臺構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)察工作體系

《九項準(zhǔn)則》中明確指出，要建立紀(jì)檢監(jiān)督系統(tǒng)，將紀(jì)檢監(jiān)督數(shù)字化，對九項準(zhǔn)則涉及內(nèi)容實行全方位監(jiān)督，并納入監(jiān)督系統(tǒng)，實時更新紀(jì)檢監(jiān)督情況，對醫(yī)院各項發(fā)生活動進行事前-事中-事后進行全流程監(jiān)察。

靈集科技科技有限公司把握時代脈搏，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展反腐敗和預(yù)防腐敗工作，不斷助力創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作方式，推出靈集科技智慧紀(jì)檢監(jiān)察平臺，將“大數(shù)據(jù)”與黨風(fēng)廉政和反腐工作有機融合，打造紀(jì)檢監(jiān)察信息化支撐平臺，通過平臺的十二大功能模塊——廉政檔案、廉政簽約、信訪管理、禮品管理、紅包管理、廉政監(jiān)督、案件管理、去向檔案、黨支部建設(shè)、機構(gòu)管理、紀(jì)檢工作、大數(shù)據(jù)分析。幫助醫(yī)院建立黨員干部廉政檔案信息庫、信訪資料庫、案件審理庫，自定義信訪和案件審理的流程，實現(xiàn)了廉政信息的規(guī)范化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化；方便查閱、統(tǒng)計和預(yù)警，有效提高紀(jì)檢監(jiān)察的效果和工作效率。

靈集科技智慧紀(jì)檢監(jiān)察平臺產(chǎn)品采用B/S架構(gòu)，模式-視圖-控制器三層的設(shè)計模式，拋棄了傳統(tǒng)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)混亂和不宜維護的缺點，各子模塊相互獨立互不干擾，便于擴展和整合各層次擴展靈活。平臺中所有涉及隱私的數(shù)據(jù)全部加密，通過B/S訪問時也使用了https加密傳輸，大大程度上保證了檔案數(shù)據(jù)的安全性。

靈集科技智慧紀(jì)檢監(jiān)察平臺廉政監(jiān)督管理能夠?qū)崿F(xiàn)對“九項準(zhǔn)則”相關(guān)事項監(jiān)督管理，通過與財務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析比對，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控，對異常支出進行預(yù)警和重點抽查，從傳統(tǒng)的事后監(jiān)督向信息化同步監(jiān)督轉(zhuǎn)變，同時，以科技手段助推，破解了紀(jì)檢體制改革后監(jiān)督單位點多面廣戰(zhàn)線長的“瓶頸”問題。

廉政檔案管理支持報表定制功能，可實現(xiàn)對黨員干部本人基本情況，涉及的信訪、案件、禮品、紅包、處分、廉政情況等檔案信息的管理。通過對廉政檔案資料的及時收集、梳理分析，及時發(fā)現(xiàn)干部的廉政風(fēng)險點并進行有效提醒。

案件管理是平臺重要子系統(tǒng)，專門管理案件，由“線索登記”、“線索審批”、“初步核實”、“審查調(diào)查”、“案件審理”等鏈接方式組成，貫穿整個案件過程逐級上報，層層逼近形成案件鏈。信訪管理分別由“信訪審批”、“集體研判”、“信訪辦理”、“信訪結(jié)論”等子模塊組成組成。

智慧紀(jì)檢大數(shù)據(jù)分析平臺可實現(xiàn)對醫(yī)院黨員干部人員分布、廉政情況等多個維度的分析，并通過可視化技術(shù)，進行自動統(tǒng)計、分析、計分、排名，將這些分析結(jié)果以圖形化的形式展現(xiàn)在用戶面前，清晰直觀，幫助相關(guān)部門迅速了解每項任務(wù)的內(nèi)容和實施時間以及完成指標(biāo)，從而不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的精準(zhǔn)化。

04、實行九項準(zhǔn)則與績效體系掛鉤

將九項準(zhǔn)則規(guī)定與績效掛鉤，各級衛(wèi)生健康部門對醫(yī)療機構(gòu)進行評價評分時，要將九項準(zhǔn)則納入評價體系的前置要求，對于違反九項準(zhǔn)則的醫(yī)療機構(gòu)實施延期或取消評審，倒逼醫(yī)療機構(gòu)加強自身廉政管理。

醫(yī)療機構(gòu)對于醫(yī)療人員進行績效評價時，將九項準(zhǔn)則與自身績效考核掛鉤，確保違反九項準(zhǔn)則的成本大于違反取得的收益，倒逼醫(yī)療人員不敢、不想、不能違反廉政規(guī)定。